辛集市创新“信易批”，“三三三”制项目审批管理模式助力项目落地 辛集新制项目项目信用越好

点评 18181 2024-09-17 09:36:51

“将“信易批”与“承诺制+无偿帮办代办”套餐式行政审批相结合，信易批将信用信息纳入审批流程，辛集新制项目项目信用越好，市创审批审批越快。管理”

辛集市创新“信易批”惠民应用场景，模式以推行“标准地+承诺制+拿地即开工”为突破口，助力按照“流程先行、落地并联协同、信易批容缺受理、辛集新制项目项目拿地发证、市创审批承诺开工、管理建成达效”的模式原则，推行“三三三”制项目审批管理模式，助力努力打造招商引资项目建设的落地首选地。截至目前，信易批以“标准地”模式供应土地14宗、926亩。

一、创新工作思路，坚持“三定”先行，确保“交地即交证”。一是定区块。实行提前介入机制，超前对园区实施环境影响、节能、矿产压覆、地质灾害等区域综合评价。同时,将不动产登记权籍与土地供应环节合并,在土地挂牌期间先行开展相邻宗地界址指界和四邻签字盖章,保证供应宗地四至清晰、无权属纠纷,形成“多评合一”,让区域内落户项目免费共享。二是定标准。根据省关于土地使用、建设用地控制指标以及园区规划等相关规定,结合园区产业导向及行业要求,研究制定固定资产投资强度、亩均税收等项目建设标准和容积率、建筑密度、绿地率所占比例及能耗标准、环保标准等控制性指标,作为“标准地”标准,再结合出让地块具体位置和项目行业特点等,制定出让地块标准,并在土地出让公告中予以明确。三是定承诺。约定土地成交后,竞得人持《成交确认书》签订履约监管协议及使用承诺书,明确相关标准要求和违约责任,再与自然资源规划部门签订《国有建设用地使用权出让合同》,宗地信息即录入数据库,竞得人缴纳税费后可立刻申领交地确认书、办理不动产登记,当天即可领取《不动产权证》,实现“交地即交证”。

二、优化审批流程,坚持“三全”服务,确保“拿地即开工”。一是全程对接服务。对进入“拿地即开工”审批程序的项目,发改、自然资源规划、住建等部门提前介入,设立“一对一”服务团队,落实全程帮办代办服务,制定个性化审批方案,一次性告知所需材料清单,提出项目建设意见,推动项目先审、快批、早开工。二是全程一表通办。通过流程再造、审批材料合并共享等,将立项到施工优化整合为一个阶段。项目申请人在所需“标准地”挂牌出让阶段,向项目审批所属管辖单位提交申请“拿地即开工”模式审批承诺书,按照申报材料清单准备材料,并上传至工程建设项目审批系统,实行全流程网办,形成一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结的“拿地即开工”审批模式。三是全程模拟审批。环评、安评、节能、消防等部门负责,视同项目申请人已取得土地所有权,对工程建设项目审批系统中提交的材料进行模拟审批、同步预审,在项目申请人取得《不动产权证》后,做到《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》“三证齐发”,审批事项一次办结,实现“拿地即开工”。

三、强化事后监管,坚持“三抓”求实,确保“建成即达效”。一是抓承诺指标验收。项目建成投产后,组织相关部门分阶段进行竣工验收、投产验收,重点对固定资产投资强度、容积率、建筑系数及土地产出、土地税收、能耗、环境等指标进行一次性联合达产验收。对因项目方原因未按期组织竣工验收、未通过“标准地”指标验收、达产复核不合格的,按照“标准地”使用承诺书、履约监管协议追究违约责任。二是抓监督考核落实。督促各职能部门密切配合、高效联动、主动作为,持续做好跟踪服务,积极帮助企业解决项目建设中遇到的各种困难和问题,对推诿扯皮、延误项目审批和开工建设的,依规依纪严肃追究相关人员责任。三是抓信用评价管理。对实行“标准地+承诺制+拿地即开工”的项目企业法人、法定代表人承诺兑现情况纳入全国信用信息共享平台(河北辛集),并向全社会公开。对存在未兑现承诺、弄虚作假等行为的项目单位,按照承诺书中的惩戒措施进行惩戒,对严重失信的用地企业列入“严重失信主体名单”,对如期履约、亩均效益高、示范效应好的企业,按照相关规定给予扶持鼓励,持续营造“守信者受益、失信者受限”的良好信用环境。

来源/辛集市行政审批局

河青新闻网编辑邹畅|频道主编耿硕|频道监制李媛